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透視政務官短期派任常務文官的亂象人事奇招！局長調副局長一天又回任

2025-04-02 17:55

撰文：財訊雙週刊／邱奕嵩地方政府首長為「照顧下屬」，屢屢出現不合理的人事調動；監察委員看不下去，揪出一連串的荒謬怪象，也凸顯出地方自治權與中央考試權的矛盾之處。

撰文：財訊雙週刊／邱奕嵩

地方政府首長為「照顧下屬」，屢屢出現不合理的人事調動；監察委員看不下去，揪出一連串的荒謬怪象，也凸顯出地方自治權與中央考試權的矛盾之處。

根據監委最新調查發現，2022年年底，台中市運動局局長忽然被「降派」為副局長，但副局長任期卻僅有一天，次日又再回任局長。這是什麼樣的神操作？

首長體貼文官　出人事奇招

不只如此，台中市政府當年自12月20日至112月29日間共出現7件短期的人事任命案，而且清一色均為政務官轉任常務文官後，又再回任原政務職務；離奇的是，這些轉任常任文官的任職天數有6件為1天，另1件則為5天。

根據《財訊》雙週刊報導，除了台中市政府，新北市政府也有類似情況，自2022年7月至2023年4月出現4件同樣性質的任命案，均是政務官轉任常務文官又立馬回任原政務職務，而回任常務文官天數，也僅有2天至10天不等。

據了解，台中市政府在短期內出現七起不尋常的人事任命案，銓敘部也有意見，曾兩度退請台中市府說明須短期任用的理由。對此台中市府的說法則為：「渠等人員均具常務職務任用資格，爰先將其調整為常務職務，以便留才續借其專業能力，並空出首長職務尋求適任人選，又於調整首長職務之動盪期間，仍有許多具延續性之重大市政政策急需推動，考量重大市政推動之急迫性及首長職務不宜空缺過久，故於短時間內再做職務異動，以免影響政務時效並兼顧延續性市政推動效益。」

台中市府說法冠冕堂皇，實則是「照顧」下屬的手段。熟悉公務人事升遷的知情人士指出，這種短期調度在中央與地方政府均曾出現，他一語道破其中的眉角，「就是幫這些原具文官身分的政務官提高俸等，以增加日後退休的給與條件」，地方首長藉此調動，彌補文官在擔任政務官期間沒有的文官升等機會。不過，該人士認為，常任文官與政務官本為雙軌體制，擔任政務官自有其更高的待遇與發揮空間，其間產生文官權利減損自應概括承受，不應該同時享有常任文官與政務官的雙重福利。

銓敘部當然也明白個中奧妙，但銓敘部認為該部權責僅止於「合法性審查」，不及於「合目的性審查」。因此對台中市政府的人事任命案，在「尊重地方首長用人權」的大前提下，最終還是在2023年7月底放行。